为进一步了解德州凯元热电有限公司（以下称为“凯元热电”）机组政策性关停中涉及的有关问题，2月3日起，德州24小时记者进行了跟进采访。
据德州经济技术开发区凯元热电关停工作专班负责人介绍，根据国家和省有关政策要求，逐步淘汰单机容量30万千瓦以下、非所在地区唯一、不可替代民生热源燃煤机组。凯元热电燃煤机组和配套锅炉被列入关停范围。2021年5月，经济技术开发区向凯元热电下达了关停通知。为做好关停补偿工作，市区两级成立了协调推进小组和工作专班，聘请律师团队全程提供法律服务，积极推进清产核资、资产评估、评估复核、作出补偿决定等工作。在资产评估过程中，最初企业自行委托评估与专班委托评估的结果差距较大。为解决差异问题，双方商定共同委托评估公司重新评估。2023年6月该评估公司出具了评估报告。凯元热电认可该评估结果。2023年7月，经济技术开发区依法作出《补偿决定》，凯元热电书面回复同意。
记者采访了专班聘请的律所有关负责人，“我们全程参与了此项工作，整个工作全过程是依法依规进行的。凯元热电机组关停补偿具有较大的复杂性，一方面，山东大强集团有限公司（以下称为“大强集团”）接手凯元热电后，以供热厂及管网等设施进行了大量融资，还有大量的其他债务，在本次政策性机组关停前，相关融资及欠款纠纷已经产生，形成了多宗诉讼，资产被多家法院查封冻结。另一方面，在资产评估过程中，发现凯元热电自身的财务账目不完整，相关凭证、管网图纸等缺失严重，企业真实经营状况难以掌握，甚至有会计师事务所拒绝承担为其进行清产核资的工作任务。上述问题交织在一起，给政策性机组关停补偿工作，造成了很大困难。”
关于企业改制问题，网文中指责“十年亏损企业卖给民企”，真实情况是什么呢？记者采访到原德州市重点建设投资公司（以下称为“重点投”）相关负责人，据介绍，凯元热电原为重点投下属企业，2012年4月重点投在山东省产权交易中心对其持有的凯元热电股权公开挂牌转让，大强集团摘牌，转让程序是公开的，企业属自愿摘牌。大强集团以158万元价格摘牌购买。交易时资产评估价值18985.21万元，大强集团承担债务18827.21万元，其中包括重点投债权8027.21万元。“到现在为止，大强集团尚有6553.21万元未偿还我们。”重点投相关负责人说，转让协议签订后，有关单位和经开区按协议给予了政策支持，经开区管委会给予凯元热电每年补贴1200万元，至关停前累计补贴数额1.08亿元。重点投给予了融资支持，凯元热电目前欠重点投借款本息7000余万元。
网文中还提到，“政府没有兑现负责协调凯元热电‘直供电’问题”，记者采访了业务主管部门有关负责同志，据介绍，凯元热电不符合直供电政策。“直供电”通常是指由发电企业直接向用户供电，对用户来说也称“直购电”。按政策要求，火力发电企业须为单机容量30万千瓦及以上的企业，凯元热电建有两台机组总容量共计2.7万千瓦，不具备参与“直供电”试点准入条件，无法享受“直供电”政策。转让前凯元热电有过“直供电”情况，但由于不符合国家政策，“直供电”被叫停。转让后相关部门虽积极协调推进，但由于政策一直未调整，未能实现。
关于供热管网问题，记者从工作专班了解到，管网建设资金是企业自筹资金和城市建设基础设施配套费两部分组成。2016年4月，凯元热电以管网为租赁物，与华夏金租签订了《融资租赁合同（动产回租）》。后因未能按期支付租金，2021年华夏金租将凯元热电诉至北京金融法院，北京金融法院作出民事调解书，认可双方达成的调解协议，即凯元热电在所欠债务全部清偿前，管网权属归华夏金租所有。2021年10月9日，华夏金租在《关于使用供热管网设施的商洽函的回函》中表示，“考虑到居民供暖的需求，从保障民生、维护社会稳定的大局出发，我公司同意将前述供暖管网等相关设施租赁给管委会使用。”关于租赁费用问题，专班与华夏金租多次磋商，正在积极细化具体方案，有序推进实施。
关于补偿金额与评估值不一致问题。据介绍，评估机构根据凯元热电提报的全部资产进行评估，但补偿范围依据《行政许可法》等法律法规规定，补偿的是企业投入的损失，补偿金额是参照具体受损失资产的评估值核定，因此，补偿金额与评估值存在差异。
专班负责人表示，凯元热电关停以来，已完成供热替代，职工得到安置，双方认可的补偿决定也已做出，工作取得实质性进展。目前的症结是，由于凯元热电存在多起欠款涉诉案件执行未结，并且债权人数量众多，2023年1月以来，工作专班陆续收到法院下达的多份《协助执行通知书》，要求对其补偿款进行查封、冻结，因之工作专班将补偿款拨付凯元热电存在障碍，补偿款需系统安排兑现。目前工作专班正与有关方面积极协调，研究可行方案，依法依规妥善解决凯元热电关停补偿问题。