在百余年来的治理实践中，中国共产党自身创造并积累下来一系列独到的治理方法和工具。这些治理机制与党的伟大历程相伴而行，不断演化精炼，持续性地服务于党的各项事业。试点就是其中一个重要的治理工具。中国各领域改革政策的具体推行，几乎都是以试点、试验的名义和形式展开的，“试点先行、以点带面、逐步推广”已成为改革工作的基本操作程序。
试点是改革创新的先手棋，是“摸着石头过河”的具体实现方式
改革试点主要目的是通过对局部地区或某些部门、领域的改革试验，总结成败得失，完善改革方案，寻找规律，由点及面，把解决试点中的个性问题与攻克面上的共性难题结合起来，努力实现重点突破与整体创新，从而为更大范围的改革实践提供可复制、可推广的示范和标杆。试点不是精心修剪的“景观盆景”，而是培育良种的“试验田”。试点实质上是一种“压力测试”机制，将改革的风险稳定控制在可控范围之内。如果说重大改革是在湍急河流中架桥，试点就是那根探路的“竹竿”。一定程度上讲，一部中国改革史，就是一部试点探索史。“摸着石头过河”这个被称为渐进式的改革模式，实则是充满东方智慧的改革方法论。
早在革命战争年代，中国共产党就已把“局部尝试、典型示范、逐步推广”作为一种有效的领导和工作方法，初步运用于土地改革、大生产、干部学习等重要活动中。比如土地革命时期，如何在农村开展土地革命，各根据地进行不同方法的初步尝试。邓子恢在闽西地区采取“选取具有条件的典型村试行，取得经验后逐步推广”的模式，形成了“由点到面”的路线，并在扩大试点范围过程中继续完善，制定出有影响的《溪南里土地法》。解放战争时期，土地改革实践中广泛运用了试点的方法，出现了山西崞县、河北平山县等成功典型，然后向全国各地推广。新中国成立后，试点方法的应用范围进一步扩大。比如，1963年9月20日，《人民日报》专门发表社论，肯定河北定县、山西翼城在农业生产方面的典型试验工作，进而对试点进行了一次较为全面的系统性总结，涵盖了试点的内涵、作用、策略性、科学性等重要内容。
改革开放以来，试点被大规模用于改革实践中。从农村家庭联产承包责任制的试点，到经济特区的设立，再到自由贸易试验区的建设，无不是通过试点先行来积累经验、完善政策，最终推动全国范围内的改革。
进入新时代全面深化改革时期，习近平总书记多次强调，抓好试点对改革全局意义重大。他深刻指出，我们是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性失误，一旦出现就无可挽回、无法弥补。同时，又不能因此就什么都不动、什么也不改，那样就是僵化、封闭、保守。要采取试点探索、投石问路的方法，取得了经验，形成了共识，看得很准了，感觉到推开很稳当了，再推开，积小胜为大胜。党的十八届三中全会以来，重大改革举措纷纷落地生根、次第花开，一个根本原因，就在于牢牢掌握了科学的方法论，厘清了改革的各项重大关系，探明了突破方法和路径，特别是注重试点对于改革大局的重要作用，在试点的实践中推进改革。
当前试点争取适逢其时、责无旁贷，要善用试点促发展
德州市高度重视中央、省级试点争取承接工作。2021年以来，全市共争取省级以上试点690个（国家级157个、省级533个）。一方面，通过先行先试，赢得了发展先机；另一方面，为全国、全省蹚出了路子，提供了德州经验。如禹城市农村土地制度改革试点，向全国人大和自然资源部提供了修法建议。
当前，德州正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，拥有京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等叠加战略机遇，同时也面临区域竞争加剧、资源环境约束趋紧等巨大压力，挑战与机遇并存，困难与希望同在。市委坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神作为重大政治任务，围绕德州实际，提出“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”奋斗目标，部署了推动农业稳进、工业多进、服务业快进，加快建设先进制造业强市、区域消费中心城市等攻坚任务。这些目标任务鼓舞人心、催人奋进，但如期实现并不轻松。我们必须解放思想、开拓创新，走别人没有走过的路，其中一个重要路径就是要积极争取国家级、省级试点，先行先试、敢闯敢拼，赢得更多发展空间。
党的二十届三中全会部署了300多项重要改革举措，省委细化落实了400多项改革任务。当前，国家部委与省级部门正系统谋划改革方案，一批靶向精准、含金量高的试点任务蓄势待发。据研判，今明两年或将成为改革试点布局最多、最密集的关键期。一定程度上讲，争取到一个改革试点，就是为德州发展争取一个领域先行先试的权利和红利。因此，积极争取更多国家、省级改革试点落户德州，是全市各级各部门今后一个时期的重大任务，对于我市在激烈的区域竞争中打造比较优势、赢得发展先机，加快推进中国式现代化德州实践意义重大。
争取试点就是争取机遇，既要“先见之明”更要“先声夺人”
万事开头难，试点争取是第一关。攻克这一关，既需要自告奋勇、“自讨苦吃”的责任担当，更需要义无反顾、志在必得的拼抢精神，必须充分发挥主观能动性，提升预见性、前瞻性和计划性，精准把握改革窗口期，使出浑身解数、拿出洪荒之力，全情投入、全力以赴去争取。
试点争取要心明眼亮，及时捕捉有价值的信息。去年5月份以来，市委改革办已向有关市直部门、县市区推送3批改革试点争取线索信息。这些试点均是国家部委在正式文件中明确指出将要设立的，信息源权威可靠、政策含金量高，对全市改革突破具有显著带动效应。要充分发挥线索信息价值，主动加强与上级部门沟通对接，全面掌握试点设立动态，靶向施策推进争取工作。同时，需健全试点信息收集长效机制，聚焦上级政策文件、重要会议部署、新闻发布等渠道，及时梳理潜在试点信息。密切关注外地试点动态，对与我市基础条件适配、契合发展需求的试点项目，积极对标先进地区经验，主动开展考察交流，力争纳入同类下一批试点范围，为全市改革发展争取更多政策红利。
试点争取要专业申报，上下联动形成核心竞争力。当前，全面深化改革已经进入到系统集成、协同高效的新阶段，一些改革试点更多体现出跨领域跨区域跨层级的特点。针对这些试点，一方面强化专业力量，职能部门要把上级政策、当地优势研究透，用专业人做专业事，最大限度提高申报方案专业性，在竞争中能够脱颖而出。另一方面，要强化“市县协同、以市为主”的市领导领衔攻坚机制，市直部门和县市区密切配合、同向发力，集中力量、集聚资源、集成要素打攻坚战。比如，我市争取到的全国县域充换电设施补短板试点，相关县做好材料整理和基础设施建设工作，市直部门全程靠上给予指导帮助。
试点争取要眼疾手快，看准时机、该出手时就出手。试点争取贵在抢占先机、久久为功。政策机遇稍纵即逝，需以敏锐的洞察力捕捉信号、迅速响应，整合优势资源精准对接，展示自身优势和条件，提出务实可行方案，主动承担硬骨头任务，用攻坚克难的决心，赢得上级信任和支持。面对争取过程中的困难挑战，要保持战略定力，以 “咬定青山不放松” 的韧劲持续发力，做到不达目的不罢休。实践是最有力的证明。我市争取到的齐河县豆腐窝灌区、宁津县深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，就是抢抓上级关注契机，不等不靠、主动作为，高效推进申报工作，最终脱颖而出，成功入选全国首批11个试点灌区和10个试点县，均为全省唯一。
试点争取的关键阶段，领导干部要披挂上阵、带头攻坚。试点争取到了关键阶段，单位主要负责同志要靠前指挥，主动赴省进京开展面对面汇报，能自己去的不要推给副职。需要市级领导出面的，要及时向市级领导同志汇报，请市级领导同志“挂帅出征”，提升争取实效。比如，我市争取到的区域医疗中心试点等，关键时刻，市委主要负责同志亲自上阵，参加现场答辩，最终成功争取到对我市发展意义重大的两项试点。
试点争取要善用 “逆向思维”，以实干实绩创造机遇。有些试点需获批后方可推进，而有些试点青睐 “有备而来”——以扎实成效赢得上级认可。各级各部门应立足本地特色优势，对我市基础较好、特色突出的自主改革事项，大胆实践、积极探索，争取被上级部门认可，申请专门列为试点。我市在体育名城、职业教育等方面都有一定基础，有些工作走在全省前列，低空经济、地热等新兴产业也正在加速起势，这些亮点工作均可在加大资源投入、厚植发展优势的同时，强化项目包装策划，积极争取试点，变“被动争取”为“主动创试”。
试点获批后，绝不能点到为止、蜻蜓点水，务必点到穴位、点石成金
试点是改革的“试验田”，获批仅是起点，绝非终点。需深刻认识到，试点获批只是拿到入场券，之后的实施阶段才是重头戏。试点不是光环，而是责任；试点不是帽子，而是担子。不能高高举起、轻轻落下，必须把牢方向、细化方案、扎实推进、翔实反馈、总结验收、积极推广。
一是必须把牢正确方向。方向不对，努力白费。基层探索首先要有全局观，紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标来推进试点实践，及时纠正改革试点过程中出现的偏差，及时叫停偏离改革方向的做法，确保试点工作与整体改革目标相协调、相统一，努力发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。
二是科学制定方案。试点方案是试点工作的总抓手，要根据试点的指导思想、目标任务和有关要求，精心设计和谋划，使试点工作有所遵循。改革试点工作涉及利益关系复杂，矛盾问题多、攻坚难度大，试点前要进行深入细致的调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料，制定科学合理的改革方案。同时，要随着试点工作的启动和深入，逐步加以充实、完善和规范。
三是站稳群众立场。谋划和实施任何一项重大改革试点时，都要始终站在人民的立场上把握和处理问题，必须注重人民群众利益的实现和生活的改善。尊重和发挥人民的首创精神，尊重基层实践，多听基层和一线声音，及时总结群众创造的新鲜经验。鼓励试、大胆改，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。
四是创新工作推进机制。建立统筹协调机制，对涉及多部门多领域的改革试点，要加强协同配合，避免各自为战、碎片化推进。建立督导调度机制，及时掌握进展情况，对进展缓慢的要提前介入，解决相关问题，确保按时保质保量完成试点任务。建立宣传推广机制，对试点工作中取得的好经验好做法，做好总结汇报，加大对上对外宣传力度，既有利于打造改革典型，创造德州改革品牌，扩大我市改革影响力，也有利于在上级部门树立良好形象，为今后试点争取工作奠定坚实基础。同时，在部分县市区已经取得成效的改革试点，我们也可以在全市范围内推广，最大化地获取改革红利。
五是坚持实事求是，鼓励创新、允许试错、宽容失败。试点是新改革的尝试和探索，是开拓新路子，既没有明确的路标，也没有过往的经验，重在探寻方法、发现问题与不足。试点不一定都成功，无论成功与否，必须如实向试点批准单位汇报。对于试点工作，切勿集中资源“堆盆景”、耗费财力“造亮点”。即使不成功，但是试点过程扎实，通过试点发现问题，避免更多更大的损失，同样是一种收获，同样是对改革的贡献。去年，德州市出台“五敢”文件，提出建立改革背书机制、健全容错纠错机制，就是为了让基层放下思想包袱，实事求是大胆改革创新。
从改革试点的先行先试到诸多改革的系统集成，从制度创新的“田野实验”到更大范围的“制度定型”，这个动态演进过程正是中国改革的魅力所在。当每个试点都成为改革火种，就能形成星火燎原之势，持续释放改革的巨大力量。
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编辑|秦超 审核|冯光华 终审|尹滨