市委十六届十一次全会提出，要在推动服务业扩能提质上加力提效。全国、全省、全市服务业大会均对实施服务业扩能提质行动作出部署。我市印发服务业扩能提质三年行动计划（2026—2028年），力争全市服务业增加值年均增长5.5%以上，占GDP比重达到50%以上。“扩能提质”是当前和今后一个时期服务业发展的核心方向。
上半年，我市服务业增加值同比增长6.6%，对经济增长的贡献率超过50%，服务业作为经济增长主引擎的作用充分显现。但同时也要清醒认识到，高端生产性服务业发展滞后，科技型、创新型服务业企业数量偏少，整体结构不优、市场主体不强、区域发展不均衡等短板依然突出，扩能提质势在必行。
目标明确，重在行动。市委全会提出，像抓工业一样抓服务业，加快实施服务业扩能提质三年行动计划，落实好“1+12+16”政策体系。具体而言，要全链条补强生产性服务业薄弱环节，提升生活性服务业发展能级。对12个行业门类细化年度目标和落实举措：巩固拓展批发零售、住宿餐饮、文体娱乐等生活性服务业，充分发挥消费对经济增长的主引擎作用；加快补齐交通运输和仓储邮政、信息软件、科技服务等生产性服务业短板；特别盯紧检验检测、人力资源等16个特色细分产业，力争尽快突破。
分领域精准升级，方能培塑新优势。生活性服务业聚焦“高品质、多样化、便利化”，重点提升零售、养老、育幼、文旅、家政等领域的标准化与品质化水平。德城区深入实施扩能提质三年行动，累计引进盒马鲜生、法国娇兰等国内外知名品牌首店200余家，覆盖餐饮、服饰等六大消费领域，德州万达广场盒马鲜生德州首店自1月开业以来客流持续火爆，生活性服务业提质成效显著。生产性服务业要向专业化和价值链高端延伸，深化与先进制造业的融合，助力产业链向高端攀升。今年黑马山河公铁海物流园打通化肥出海新通道，助力进出口企业降本增效。上半年，黑马山河公铁海物流园完成货物吞吐量160万吨，海铁联运班列同比增长50%，货物品类涵盖化肥、门窗、土工布、金属网、玻璃砖、地毯、五金配件、钢瓶、玻璃钢制品等，成为生产性服务业提能增效的生动注脚。
强化项目支撑和要素保障，则是扩能提质的有力抓手。用好省级服务业发展引导资金，分级建立行业项目储备库，加快推进服务业重点项目建设。深化生产性服务业项目招引，紧盯央企、京津冀地区和全国性服务业行业机构，推动中机寰宇国家新能源机动车质检中心二期、中石化石油工程中试平台、中建科国家级消防重点实验室等项目建设，市场化招引“四中心一平台一基地”，即工业设计中心、计量检验检测中心、认证中心、成果转移转化中心、共性技术平台、中试验证基地。市级层面强化统筹，健全会商研判、信息共享、揭榜挂帅、定期调度等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的推进格局。
深化改革创新，是释放市场主体活力的关键。2025年德州服务业实现增加值2027.22亿元，比上年增长5.9%。规模以上服务业营业收入317.40亿元。虽然与自己比有了长足发展，但与先进市相比，我市体量规模偏小、占全市GDP的比重偏低、传统服务业占比过大等问题依然突出。为此，要千方百计做大总量，壮大主体规模，建立“种子—准四上—规上—骨干”四类企业精准培育体系，优化提升政企常态化现场办公机制、企业诉求闭环解决机制，为企业发展全流程服务、全要素保障、全周期护航。对骨干企业，要建立“一对一”帮扶机制，支持企业积极拓展国内外市场，成长为区域龙头和行业领军。要加大招商引资力度，重点引进一批央企、强企和现代服务业龙头企业，加快推进省级服务业集聚区建设，打造特色鲜明、辐射带动能力强的现代服务业发展高地。
唯有实干，方能致远。我们只有咬定目标不动摇，以改革破题、以创新赋能、以项目筑基、以服务护航，方能将短板锻成长板，将潜力转化为实力，真正做强做优现代服务业，为全市高质量发展注入更强劲、更持久的动力。
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德州融媒出品
编辑|秦超 审核|刘勇 终审|冯光华